Una transición que avanza más rápido que la planificación
La previsión estratégica aplicada al sector de movilidad eléctrica en Colombia no es un ejercicio académico opcional: es una necesidad urgente para los tomadores de decisiones en el nivel nacional, departamental y municipal que deben preparar territorios, redes eléctricas y marcos regulatorios para una transición que ya está en curso pero carece de visión de largo plazo.
Según datos del Ministerio de Minas y Energía, el parque automotor eléctrico en Colombia creció más del 60 por ciento entre 2022 y 2025, impulsado por incentivos tributarios, reducción de aranceles y una demanda urbana creciente de movilidad sostenible en ciudades como Bogotá, Medellín y Cali.
Sin embargo, ese crecimiento no ha ido acompañado de una planificación anticipatoria del sistema de carga, la capacidad de la red eléctrica ni la formación del talento técnico que la transición demanda.
Previsión estratégica para una infraestructura que aún no existe a escala
La previsión estratégica se ocupa precisamente de leer señales débiles antes de que se conviertan en cuellos de botella sistémicos, y en el caso de la movilidad eléctrica colombiana esas señales ya son visibles para quienes saben observar el horizonte con metodologías adecuadas.
El primer punto crítico es la capacidad instalada de las redes de distribución eléctrica en zonas periurbanas y ciudades intermedias como Bucaramanga, Pereira o Ibagué, donde la demanda residencial y comercial ya genera presión sobre transformadores diseñados para una realidad energética del siglo pasado.
El segundo punto es la ausencia de estaciones de carga rápida en corredores viales intermunicipales, lo que limita la adopción del vehículo eléctrico fuera de los perímetros urbanos y genera una brecha territorial que podría profundizarse si no se anticipa con política pública coordinada entre el Ministerio de Transporte, la UPME y las empresas de servicios públicos.
El tercer punto, frecuentemente ignorado en los debates sectoriales, es la formación técnica: Colombia no cuenta hoy con suficientes técnicos y tecnólogos especializados en mantenimiento de vehículos eléctricos, instalación de cargadores ni gestión de baterías de litio al final de su vida útil.
Herramientas metodológicas para anticipar escenarios sectoriales
Un ejercicio robusto de previsión estratégica para la movilidad eléctrica en Colombia podría combinar al menos tres metodologías complementarias: el análisis de señales débiles, la construcción de escenarios futuros y el método Delphi con expertos del sector energético, automotriz y de planeación urbana.
El análisis de señales débiles permite identificar tendencias emergentes que aún no aparecen en las estadísticas oficiales pero que configurarán el ecosistema de movilidad en la próxima década: la expansión de flotas eléctricas de reparto en comercio electrónico, la electrificación progresiva del transporte público masivo o la llegada de vehículos eléctricos de bajo costo fabricados en Asia que podrían democratizar el acceso pero también saturar una red de carga aún incipiente.
El método Delphi, aplicado con paneles de expertos convocados por entidades como el DNP, la ANDI o universidades como los Andes o la Nacional, permitiría construir consensos informados sobre los horizontes temporales más probables para alcanzar una masa crítica de vehículos eléctricos, y sobre los umbrales de inversión necesarios para evitar colapsos de infraestructura.
La construcción de escenarios futuros, por su parte, permitiría a los planificadores urbanos y reguladores energéticos trabajar con al menos tres horizontes: un escenario tendencial en el que la adopción continúa sin planificación coordinada, un escenario optimizado con política pública anticipatoria, y un escenario de ruptura provocado por choques externos como el encarecimiento global del litio o cambios abruptos en la política arancelaria.
Lo que pueden hacer los municipios y las autoridades sectoriales hoy
La buena noticia es que Colombia cuenta con instrumentos institucionales que podrían activarse con mayor decisión anticipatoria: el Plan Energético Nacional, los Planes de Ordenamiento Territorial y los contratos de concesión del sistema de transporte masivo son ventanas de intervención que los planificadores deben usar para incorporar variables de movilidad eléctrica antes de que los contratos se firmen y los diseños se congelen.
Ciudades como Bogotá ya han dado pasos en esta dirección con la electrificación parcial de Transmilenio, pero la previsión estratégica exige ir más allá de los proyectos piloto y construir una hoja de ruta sectorial que conecte la política energética, la política de transporte, la formación técnica y la gestión ambiental del fin de vida de las baterías.
El desafío no es pequeño, pero tampoco es inédito: países como Chile y Costa Rica han comenzado a construir marcos de anticipación sectorial con apoyo del BID y la CEPAL que podrían servir de referencia metodológica para Colombia sin necesidad de reinventar el proceso desde cero.
Fuentes
- Ministerio de Minas y Energía de Colombia – Informe de seguimiento a la transición energética, 2025
- Unidad de Planeación Minero Energética (UPME) – Plan Energético Nacional 2020-2050, 2021
- BID – Movilidad eléctrica en América Latina y el Caribe: oportunidades y desafíos, 2024
- CEPAL – Transición hacia la electromovilidad en América Latina: marcos regulatorios y financiamiento, 2023
- Departamento Nacional de Planeación (DNP) – Misión de Transformación Energética: documentos técnicos, 2022